LES 135 ANS DE L’ASSEMBLÉE NATIONALE HONGROISE
DANS L'UNION INTERPARLEMENTAIRE

La Hongrie, l'un des neuf pays fondateurs de l'Union interparlementaire, a célébré le 30 juin 2024 le 135ème anniversaire de la création de l'organisation mondiale des parlements c’est-à-dire le 135ème anniversaire de son adhésion à l'UIP.
L’Assemblée nationale hongroise est un acteur actif de la diplomatie et de la coopération parlementaire internationale dès l’origine, guidée par la conviction que le dialogue entre les législateurs du monde entier est essentiel pour relever les défis mondiaux. Les législateurs hongrois ont joué un rôle proactif dans la création et le bon fonctionnement de l'UIP depuis sa création. Huit membres hongrois ont été élus au Comité exécutif, l'organe suprême de l'UIP. Au cours de la période 2019 - 2022, le candidat de la Hongrie a présidé le Comité chargé de promouvoir le respect du droit international humanitaire et, entre 2019 et 2023, la Hongrie a été membre puis vice-présidente du Groupe consultatif de haut niveau de l'UIP sur le terrorisme et la lutte contre l'extrémisme violent.
Le Parlement hongrois a accueilli l'Assemblée générale de l'UIP à trois reprises depuis sa création en 1889 : la 7ème conférence de l'UIP s'est tenue à Budapest en 1896, la 32ème en 1936 et en mars 1989 (lors du centenaire), la 81ème Assemblée générale à l'occasion du 100ème anniversaire de la création de l'organisation internationale.
Outre les conférences mondiales, Budapest a également accueilli un certain nombre de manifestations politiques de l'UIP : en 2004, le comité préparatoire de la Conférence mondiale des présidents de parlement a tenu sa réunion préparatoire à Budapest, et en 2009 ce fut la réunion du Conseil du Centre mondial pour la technologie de l'information et des communications parlementaires qui a été organisée au Parlement hongrois. Une réunion sur les questions de sécurité internationale a été tenue à Budapest en 1983, puis en 1993 sur la situation mondiale et les droits des enfants, et en 2017 sur les objectifs de développement durable, avec un accent particulier sur le changement climatique et l'eau. Le groupe hongrois de l'UIP a édité en hongrois une publication intitulée le plan d'actions parlementaires de l'UIP sur le changement climatique à l'occasion de ce dernier séminaire de l'UIP. Une exposition hongroise d'affiches intitulée « La jeunesse pour le développement durable » a été présentée lors de la 136ème Assemblée générale de l'UIP au Bangladesh.
En juin 2019, le président et le secrétaire général de l'UIP ont effectué une visite officielle en Hongrie pour participer à la commémoration parlementaire et à la manifestation liée à l'émission de bloc-feuillet parlementaire marquant le 130ème anniversaire de la création de l'Union interparlementaire et de l'adhésion de l'Assemblée nationale à l'UIP. Une exposition de photos légendées en hongrois et en anglais sur l'histoire de l'UIP et les activités de l'Assemblée nationale au sein de l'UIP a été inaugurée à Budapest avant d’être présentée au siège de l'ONU à New York, en juillet 2019.
À l'occasion du 135ème anniversaire de l’existence de l'UIP et de l'adhésion de la Hongrie à l'UIP, une réunion solennelle et une exposition sur l'UIP seront organisées au Parlement à l'automne 2024, avec la participation de la présidente de l'Union interparlementaire.
Les principes fondamentaux définis lors de la création de l’UIP, c’est à dire la démocratie, des institutions parlementaires fortes, la paix et la sécurité tout comme la coopération internationale, demeureront pour toujours des objectifs car ils sont aussi pertinents aujourd'hui qu'ils l'étaient il y a 135 ans. La Hongrie soutient fermement et activement les valeurs fondamentales de l'Union interparlementaire depuis sa création, afin de laisser un monde meilleur aux générations futures ; c’est la raison pour laquelle elle a toujours été un fervent partisan de la pleine mise en œuvre des objectifs de développement durable et d'une action forte et efficace contre le changement climatique. Les parlements nationaux, en tant que principaux organes représentatifs du peuple, doivent œuvrer pour une planète durable et un monde plus vivable, en gardant toujours à l'esprit les intérêts des couches sociales qui sont les plus frappées par la précarité. Le dialogue entre les parlementaires du monde entier est l'occasion de trouver des réponses communes aux problèmes les plus urgents de notre époque. Cette coopération entre les parlements et leur instance permanente, qui est l'Union interparlementaire tout comme l'échange d'expériences en utilisant tous les outils possibles de la diplomatie parlementaire, est une garantie d'avenir pour nous tous.

L’ASSEMBLEE NATIONALE HONGROISE

L'Assemblée nationale hongroise est un parlement monocaméral dont les 199 députés sont élus tous les quatre ans sous une forme mixte - liste de parti et circonscription uninominale. Lors des élections à un tour, les députés sont élus directement.
Les ressortissants hongrois vivant à l'étranger ont également le droit de voter aux élections législatives. La représentation parlementaire des minorités nationales vivant en Hongrie est assurée par leur droit de se présenter aux élections et d'obtenir un mandat prioritaire, faute de quoi, elles peuvent déléguer un porte-parole de la minorité nationale.
L'Assemblée nationale exerce les pouvoirs parlementaires classiques : outre l'adoption de la constitution, de la législation et du budget, elle élit aussi des hauts fonctionnaires et exerce un contrôle démocratique à l'égard du gouvernement. Les députés sont engagés « à temps pleins »et à quelques exceptions près, aucune autre forme d'emploi n’est autorisée.
Les dernières élections législatives ont eu lieu le 3 avril 2022, avec l'entrée de 9 partis au parlement. Il y a un député représentant la nationalité allemande au sein du corps législatif hongrois et 11 porte-paroles de nationalités minoritaires représentant les autres nationalités (bulgare, grecque, croate, polonaise, arménienne, roumaine, ruthène, serbe, slovaque, slovène et ukrainienne) vivant en Hongrie. Les prochaines élections législatives auront lieu au printemps 2026.

L’ASSEMBLEE NATIONALE
Budapest, Hongrie

L'édifice abritant l'Assemblée nationale qui œuvre à l’établissement de la législation hongroise est l'un des plus beaux bâtiments du monde.
L'immense palais néo-gothique, construit entre 1885 et 1902 selon les plans d'Imre Steindl, témoigne de la grandeur de l'esprit hongrois et du savoir-faire de ce pays.
Depuis plus de cent vingt ans, le Parlement est le siège de l'Assemblée nationale hongroise, et abrite le corps législatif de la nation. La géante bâtisse, qui a connu des moments heureux et édifiants et un siècle d'événements tumultueux et tragiques, se montre dans toute sa splendeur aux visiteurs.
L'aménagement de l'édifice est le résultat de choix symboliques conscients et porte les messages historiques et politiques importants. Grâce à sa localisation en bordure du fleuve et à sa taille, le bâtiment néo-gothique érigé à la fin du XIXème siècle est l'une des composantes les plus remarquables de la vue panoramique de Budapest. L'Assemblée nationale est le troisième plus grand bâtiment parlementaire au monde et non seulement le monument le plus visité en Hongrie, mais aussi l'une des 10 attractions les plus populaires au monde selon le classement de Tripadvisor en 2018.
Depuis le 1er janvier 2000, la Sainte Couronne hongroise et les insignes du couronnement, l'un des plus anciens ensembles de couronnement d'Europe, sont exposés au Parlement.

L'UNION INTERPARLEMENTAIRE (UIP)

L'Union interparlementaire est la plus ancienne des institutions internationales à caractère politique au monde, un forum d'échange et de dialogue interparlementaire, qui regroupe actuellement les assemblées législatives de 180 États souverains et leurs 46 000 députés.
L'UIP a été fondée par le pacifiste britannique William Randal Cremer et le pacifiste français Frédéric Passy.
La première conférence, qui s'est tenue à Paris les 29 et 30 juin 1889, a réuni des délégués de 9 pays (Belgique, Danemark, Espagne, États-Unis, France, Libéria, Hongrie, Italie et Royaume-Uni). Me Viktor Hagara de Magosliget, député de la circonscription de Nagyszőlő, éminent juriste et penseur humaniste parlant cinq langues étrangères, a participé à la conférence fondatrice en représentant l'Assemblée nationale hongroise de l'époque. Outre les fondateurs français et anglais, six autres éminents dirigeants de l'UIP ont reçu le prix Nobel de la paix. En 2018, l'Assemblée générale des Nations unies, par le biais d'une résolution, a institué le 30 juin comme Journée internationale du parlementarisme, également connue sous le nom de Journée mondiale des parlements.
L'UIP a pour mission principale de renforcer la démocratie dans le monde par le développement du parlementarisme et des institutions parlementaires. Elle donne son avis sur les questions internationales qui peuvent être résolues par l'action parlementaire et intervient lorsque l'exercice du mandat des députés d'un pays membre est arbitrairement limité. En plus des questions relevant de la politique et de la sécurité, elle s'occupe également de thématiques liées aux droits de l'homme, aux régions, aux sujets environnementaux, démographiques et de santé. L'Union interparlementaire agit en étroite collaboration avec les Nations unies, tout en soutenant les objectifs et les efforts de ces dernières. Outre l'ONU, elle coopère régulièrement avec d'autres organisations parlementaires et intergouvernementales dont les activités s'inspirent des principes et des idéaux similaires.
L'Union interparlementaire peut être considérée comme le prédécesseur de toutes les organisations parlementaires et intergouvernementales qui existent aujourd'hui comme par exemple, la Cour permanente d'arbitrage de La Haye qui a vu le jour grâce à son initiative. Les négociations multilatérales menées dans les instances de l'UIP, ayant pour but de renforcer la paix, sont à l’origine de la création de la Société des Nations, prédécesseur de l'ONU.

LA MAISON DES PARLEMENTS - Le siège de l'Union interparlementaire se trouve à
Genève, en Suisse

L'Organisation a d'abord été basée dans la capitale helvétique, Berne, avant de s'installer fin 2002 dans son nouveau siège à Genève, dans le quartier du Grand-Saconnex. Le bâtiment, connu sous le nom de Maison des Parlements, offre un spectacle architectural unique, mélange de modernité et de tradition.
Appelé à l'origine Villa Gardiol, cette ancienne maison de maître a été construite en 1908 par l'architecte Marc Camoletti. Son immense toit à pans coupés reflète un classicisme helvétique un peu étranger à la tradition locale genevoise.
Lorsque l'UIP a acheté le bâtiment elle a commencé, avec l'aide des autorités suisses, à le rénover, tout en faisant son possible pour préserver les qualités exceptionnelles de l’édifice. Les plans de reconstruction sont l'œuvre des architectes lausannois Ueli Brauen et Doris Waelchli, qui ont adapté la demeure existante aux exigences contemporaines des bureaux de l'UIP. La villa a été soigneusement restaurée, dans le respect de son histoire et des matériaux de construction. Une annexe contemporaine sur deux niveaux a été accolée au socle de la villa. Elle abrite des salles de conférence, un foyer, une bibliothèque et d’autres installations. Ce programme architectural évoque l’Union interparlementaire elle-même, créée il y a plus d’un siècle et qui connaît actuellement une évolution et un développement mondial qui n’altèrent en rien ses fondations.
Est également sise sur le terrain de l’UIP, une annexe qui abrite le Centre des archives. Celle-ci a été restaurée avec l’aide du Parlement français et porte le nom de Maison Frédéric Passy, du nom d’un parlementaire français pacifiste, cofondateur de l’UIP.