12 septembre 2024

Dans le cadre de la coopération parlementaire de la présidence hongroise, l'Assemblée nationale hongroise a organisé la Conférence interparlementaire pour la politique étrangère et de sécurité commune (PESC) et la politique de sécurité et de défense commune (PSDC) entre les 9 et 10 septembre 2024. Des parlementaires de 24 États membres de l'UE, de Parlement européen et en tant qu'observateurs représentants de 8 pays candidats de l'UE, du Royaume-Uni, de l’Island et du Kosovo* ont participé à l'événement. M. Zsolt Németh, Président de la Commission des affaires étrangères et M. Lajos Kósa, Président de la Commission de la défense et de l'application des lois de l'Assemblée nationale hongroise ont accueilli conjointement la conférence. M. David McAllister, Président de la Commission des affaires étrangères du Parlement européen a également servi autant que co-président. Dans son discours de bienvenue M. János Latorcai, Vice-président de l'Assemblée nationale hongroise a souligné qu’il est temps pour l'Europe non seulement de reconnaître sa responsabilité en matière de sa sécurité et sa défense, mais aussi de prendre des mesures efficaces. Selon lui l'Europe ne peut réussir que si elle peut trouver des réponses à des questions cruciales dans un esprit d'autonomie stratégique.

Sous point de l’ordre de jour sur l'Europe future et les pays souhaitant adhérer à l'UE M. Olivér Várhelyi, Commissaire européen à la politique de voisinage et à l'élargissement a présenté les progrès réalisés par la Commission européenne au cours de ces dernières années dans le domaine de l'élargissement. Il a affirmé que l'élargissement de l'UE est inévitable : "la question n'est pas de savoir si l'élargissement aura lieu, mais celle de savoir quand il aura lieu". Au nom de la présidence hongroise du Conseil de l'Union européenne, M. János Bóka, Ministre des affaires de l'Union européenne de la Hongrie a également mentionné l'importance de renforcer les droits des minorités nationales dans le contexte de l'élargissement.

Sur la priorités et les actualités de la PESC et PSDC, M. Simon Mordue, Secrétaire général adjoint du Service européen pour l'action extérieure a résumé les défis posés à la sécurité de l'UE et a souligné le rôle de la diplomatie parlementaire dans la mise en place de partenariats durables qui résistent à l'épreuve du temps. M. Josep Borell, Haut représentant de l'UE pour les affaires étrangères et la politique de sécurité, Vice-président de la Commission européenne a accueilli les participants à la conférence par message vidéo.

Sous point de l’ordre de jour sur la protection des frontières extérieures et sur la immigration irrégulière – après la présentation d'une vidéo sur la situation à la frontière entre la Hongrie et la Serbie – M. Bence Rétvári, Vice-ministre de l'Intérieur de la Hongrie a déclaré entre autres que la Hongrie a toujours placé la protection des frontières extérieures de l'UE et la conduite des procédures d'asile en dehors des frontières extérieures au centre de sa politique migratoire depuis 2015. M. János Zoltán Kuczik, chef adjoint de la police nationale a présenté les mesures policières contre les migrants illégaux, et le contexte d'infrastructure, technique et juridique de la protection des frontières en Hongrie. Il a souligné que pour assurer une protection adéquate des frontières, il était nécessaire d'augmenter le nombre d'agents de la police des frontières de 3000, puis de 4000 de plus. Il a également mentionné l'importance de la coopération entre les forces de police de différents pays et les 5600 policiers qui ont été déployés dans les Balkans depuis 2015 dans le cadre de Frontex.

Dans le cadre du quatrième point de l'ordre du jour sur le réalignement géopolitique et stratégique dans le monde M. Péter Sztáray, Secrétaire d’État à la politique de sécurité et à la sécurité énergétique du Ministère des Affaires étrangères et du Commerce de la Hongrie a attiré l'attention sur l'importance d'un dialogue authentique et franc impliquant toutes les parties concernées et de la prise en compte des opinions minoritaires lors de l'élaboration d'une position commune de l'UE. Mme Pia Kauma, Présidente de l'Assemblée parlementaire de l'OSCE a parlé sur le fait que l'OSCE peut constituer une plate-forme de dialogue dans les situations de conflit. Elle a déclaré que l'intégrité territoriale de l'Ukraine et son droit à l'autodéfense sont des objectifs communs avec l'UE. M. Nicolás Pascual de la Parte, membre de la Sous-commission "sécurité et défense" du Parlement européen a parlé sur l'impact du changement de l'équilibre des grandes puissances et des nouvelles technologies (par exemple, l'intelligence artificielle, la robotique, la biotechnologie) sur la transformation de l'ordre mondial international.

Les participants ont également échangé de vues sur les conséquences des attaques russes sans discernement sur l'économie et les infrastructures ukrainiennes.

M. Zsolt Németh et M. Lajos Kósa ont souligné l'importance du dialogue entre les parlements nationaux et de l'ouverture pour connaître les différentes positions des uns et des autres. M. Zsolt Németh a évoqué l'impact de la guerre russo-ukrainienne sur l'ordre mondial international, puis a déclaré dans son discours de clôture que les objectifs stratégiques des différentes forces politiques européennes en matière de politique étrangère, de sécurité et de défense commune sont fondamentalement les mêmes et qu'il n'existe que des différends et des divergences "de nature tactiques".

Les coprésidents ont adopté une déclaration commune liée aux thèmes de la conférence.

Plus d'informations sur la conference sont disponibles ici.

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* Cette désignation est sans préjudice des positions sur le statut et est conforme à la résolution 1244/1999 du Conseil de sécurité des Nations unies ainsi qu'à l'avis de la CIJ sur la déclaration d'indépendance du Kosovo.